“民以食为天，食以安为先”，而校园里的食品安全更是市民们关注的焦点，也是有关部门监管的重中之重。

　　日前，市市场监督管理局启动学校食堂食品安全“体检式”服务监督管理新模式，通过“预约服务+联合体检+整改闭环”，推动校园食品安全监管从“事后处罚”向“事前预防”转变，让执法既有力度又有温度。

　　连日来，记者对话市市场监督管理局工作人员，并跟随他们走进一些学校的食堂，共同解读这一新模式。

　　所谓“体检式”服务，是以“服务+指导”为核心的新模式。该模式以打造自治区市场监督管理局推行的学校食堂“无水、无害、无味”厨房建设为目标，通过“三项创新”实现监督管理模式转变发展方式与经济转型。据市市场监督管理局食品餐饮安全监管科负责的人介绍，“三项创新”指的是创新“预约体检”机制，各校可依据需求自主申请定制检查服务；创新“体检报告”反馈，监管部门针对学校食堂情况出具包含问题清单和整改建议等内容的个性化“体检报告”；创新“容错指导”政策，对主动预约检查的单位，在检查中察觉缺陷的，采取“免罚”原则，重点突出帮扶指导功能，彰显执法温度。

　　近日，记者跟随象山区市场监督管理局执法人员，来到桂林市二附学校和桂林市扬帆高级中学进行“体检”。二附学校相关负责这个的人说，学校一直注重校园食品安全工作，开学首周就预约了“体检”服务，期望通过市场监督管理部门的检查，进一步筑牢学校食堂自查机制。

　　学校食堂食品安全“体检式”服务监督管理的检查内容主要在三个方面：一是观察环境卫生，检查三防设施、地面积水、卫生死角等以及食材存储状态，观察后厨是不是真的存在异味；二是询问管理情况，调阅台账追溯进货渠道，检查从业人员操作是否规范；三是看食堂构造，通过查看平面图及现场发现食堂基本的建设“先天不足”之处，想办法改善条件或预防食品安全风险的发生。

　　在具体的检查中，这三方面内容会落实到54个“体检项目”中，包括食品采购验收、仓储管理、加工操作、餐具消毒、环境卫生、制度建设等关键环节。同时，每个项目都有重点检查内容，比如，在检查食堂仓储管理时，会检查库房或存放场所内应设置的足够数量的存放架，分区、分架、分类存放食品，离墙、离地等。

　　在上述两所学校的食堂内，执法人员对照“体检项目表”逐一检查。上至食堂吊顶、天花板及墙面，下至排水地沟，大到整体布局，小到通风口排气，从原料入库到成品分餐，食堂里的方方面面，执法人员都进行了细致的检查。

　　而推行学校食堂食品安全“体检式”服务监督管理新模式后，学校则是主动预约检查。对检查中发现的问题，市场监督管理部门会提供整改指导建议，但不会处罚；涉及重大隐患问题，市场监督管理部门会要求学校提交整改承诺书。

　　新模式通过“预约服务+联合体检+整改闭环”模式，推动校园食品安全监管从“事后处罚”向“事前预防”转型。这也是我市市场监督管理部门进一步强化学校食品安全主体责任落实，提升食堂管理上的水准，探索出的一种“有温度”的执法监管模式。

　　在对上述学校检查的过程中，执法人员同步与食堂管理人员做沟通。该局执法人员表示，通过“事后罚”到“事前防”的转变，能有效倒逼校园食堂进一步落实主体责任，不断的提高校园食品安全的品质升级。

　　学校申请定制检查服务后，监管部门业务骨干将与校方食品安全管理人员组成联合检查组，同步进行“边检查、边教学”式跟班学习，从细节入手找病根，防微杜渐，查缺补漏，现场指导从业人员规范操作流程，力求达到“检查一次，提升一级”的目标。特别针对有新建、改建、扩建需求的食堂，还将提供预防性指导服务，防止流程布局方面的缺陷问题。

　　执法人员在市二附学校检查时，发现吉士粉未放入专用存放箱。在现场，检查人员“边检边教”，当即向学校工作人员反馈：“吉士粉虽然是密封的，但也应放到添加剂存放箱内。”

　　该校总务处主任林辉朝表示，在给学校食堂“体检”的过程中，市场监管人员现场示教，推动食堂管理向精细化升级，帮助学校筑牢校园“舌尖防线”，让广大师生吃得安全，吃得放心。

　　据统计，目前全市首批已有139所学校提交预约检查申请。市市场监督管理局食品餐饮安全监管科负责这个的人说，想申请定制检查服务的市直学校，可通过指定邮箱直接申报，各县区学校则实行属地化管理。对于已进行“体检”的学校，市场监督管理部门会在检查后的3个工作日内出具《食品安全体检报告》，学校可根据报告内容制定整改措施，并将整改情况及时反馈给市场监督管理部门和教育部门备案，形成整改闭环。

　　记者从象山区市场监督管理局餐饮股相关工作人员处了解到，目前象山区约有90%的学校食堂完成“体检”。在各校的检查中，执法人员在现场逐一指出发现的问题，并梳理成清单后放入《体检报告》并附上整改建议，指导学校开展整改。

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